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随着“新冠疫情”防控的常态化，政府在大型突发公共卫生事件的应急能力无疑是今年最大的考题。智慧城市与大数据管理，真正开始进入公众视野，成为主流城市治理依据，也是一次建立常态化数据监测机制、提升政府公共事件响应能力的契机。
天津在“新型智慧城市”的发展理念下进行大数据应用的积极探索。6月23日—24日，第四届世界智能大会成功在天津举办。天津市委书记李鸿忠在第四届世界智能大会开幕致辞中强调，“拥抱智能新时代，天津将全力打造智能产业的赋能之城，加快建设天津智港，为发展添动力，为治理提效能，为人民增福祉。”
本届大会，天津通过“云签约”方式，取得大规模、高质量的引资成果，大会面向全球发布报告、政策、产品等26项成果。这得益于天津在今年疫情防控、疫情信息传播、复工复产等各个环节，通过大数据建设和应用，实现精细化、动态化管理，科学研判、帮助政府提升决策效率，进行智能布局。
智能应用护航“健康天津” 助力复工复产
疫情期间，天津大力加强智能科技手段和大数据的发展与应用，从紧急开发上线疫情服务平台、到开放远程门诊办公，智能外呼等举措，天津数字化防疫贯彻在各个环节。
“津心办”是天津市政务服务移动端平台，截至目前已上线行政许可、公共服务、便民服务等各类服务事项1283项。实现“不见面、网上办、掌上办”。在服务疫情防控方面，于1月24日除夕当夜上线“防控疫情天津在行动”服务专区，先后推出查看周边疫情、患者相同行程查询、密切接触者测量仪等便民服务应用，并通过中英文双语及时发布疫情动态。在服务企业复工复产方面，上线市级法人办事事项989项，涵盖设立变更、准营准办、资质认证等领域。
“津治通”是天津市打造的市、区、街镇、村居四级一体化社会治理信息化平台，已实现全市域贯通应用。自去年9月上线以来，累计办结各类社会治理事件超过180万起。为服务疫情防控和复工复产，天津市通过“津治通”平台相继开通了“重大疫情隐患”和“企业复工复产”事件上报渠道，细分了16类网格化事件，上线了疫情快报系统，开发了“入户排查”“重点关注”“网格工作”等功能模块，方便基层网格员开展精准化入户排查、人员管理、防疫宣传、消杀防控等工作，助力社区防控工作“入网入格入家庭”。
天津市于2月29日上线了“健康码”，并依托全国一体化政务服务平台共享的防疫信息积极推进“健康码”跨地区互信互认，方便跨地区流动人员在天津市“一码通行”，打通人流、物流堵点，让企业防控更加准确和有序，为复工复产提供有效的数字通行证。截至8月6日，天津市自主申领“健康码”人数已超1360万，累计亮码次数5.4亿余次。
流行病调查、疫情溯源也是流行病预防控制中重要环节，大数据为新冠流调、溯源提供了有力的支持，天津疾控部门利用大数据技术准确发现了宝坻百货大楼零号病人和传播途径；天津边防利用大数据技术梳理航班中的高风险人员，并及时与海关共享，帮助海关将单次流行病调查时间缩短至3分钟，大大提高了海关通关效率。
为准确掌握企业复工复产数据，天津市通过分析企业用电数据和电力负荷曲线，为企业用电情况精准“画像”，推出了 “一区一行一指数”复工复产全景图谱；与此同时，天津市以企业增值税发票数据为基础结合相关经济数据，利用大数据技术分析企业复工复产态势，这些为天津市各级政府统筹疫情防控和经济社会发展提供准确的决策依据。
天津发展大数据应用是对经济发展和疫情防控形势科学研判的基础，方便百姓办事，服务社会治理，从而为建设“健康天津”提供高效决策依据。
大数据驱动数字经济发展
随着数字经济加快发展，大数据成为社会经济发展的新生产要素。天津积极谋划大数据发展，成立天津市大数据管理中心，推动数字天津和智慧社会建设。天津市在这次抗击新冠疫情的阻击战，大数据发挥着不可替代的作用，而这也是天津市加速推动大数据技术产业创新发展必然的结果。
近年来为深入推进国家大数据战略在天津的实施，加快推动京津冀国家大数据综合试验区建设，天津市密集出台了大数据相关产业政策，相继出台了《天津市大数据发展规划（2019—2022年）》《天津市促进数字经济发展行动方案（2019—2023年）》《天津市全面深化大数据发展应用行动方案（2020—2022年）》《天津市公共数据资源开放管理暂行办法》等政策文件，为进一步加快构建天津大数据发展应用新格局，培育数据驱动、人机协同、跨界融合、共创分享的智能经济形态提供了行动指南。
天津市还相继建立了促进大数据发展联席会议制度，成立了天津市大数据管理中心，颁布了《天津市促进大数据发展应用条例》，组建了天津市大数据产业联盟和大数据协会。这些举措营造了天津市良好的大数据发展环境，加快了数据资源开放共享和挖掘应用，充分释放了数据的商用、政用、民用价值，对于加快建设数字天津，打造大数据发展应用高地，使大数据产业成为推动天津高质量发展的新增长极具有重要意义。
2019年，天津市互联网信息办公室制定了《天津市数据安全管理办法（暂行）》，加强数据安全管理，建立健全数据安全保障体系。同一年，作为“天津智港”的技术支撑，天津市围绕边缘计算芯片、认知计算框架、智能控制算法等关键技术，实施了新一代人工智能科技重大专项，精心打造安全可控信息系统、智能安防、大数据、先进通信等七条智能产业链，助力人工智能先锋城市建设。
2017年起天津市以谋划工业互联网发展、促进智慧城市建设、培育壮大大数据产业为目标，通过世界智能大会平台引进相关龙头企业，布局新型基础设施建设，稳步推进天津传统基础设施的“数字+”“智能+”升级。三年间，通过世界智能大会引进的“新基建”相关项目有31个，总投资额达到376亿元，吸引了阿里巴巴、平安等多家知名企业和研究机构，建设了以阿里巴巴天津中心、数据智能联合实验室、天津数据银行、大数据可信共享联合实验室为代表的一批大数据相关产业项目，打造了国家级数据安全产业基地、自主安全可控产业生态谷、中国智能网联汽车北方测试区、中国安信谷等园区，启动了紫光跨行业跨领域工业互联网创新平台、宜科工业互联网赋能测试平台、赛象科技橡塑机械MRO工业互联网平台等平台建设。
下一步，天津智慧城市的发展必将基于大数据集成和大数据分析实现高效的协同治理。天津将重点推进以5G网络、数据中心为代表的“新基建”，以数据产业、数据应用和数据安全需求为牵引，深化数据资源治理、构建大数据生态圈，推动数据融通、治理、应用实现新突破，促进天津市大数据产业生态繁荣发展。
