随着移动通信技术的快速发展，万物互联已成为可能。世界各国在国家数字经济战略中均已把5G作为优先发展领域，强化产业布局，塑造竞争新优势。

国际研究机构分析数据显示，到2035年5G将创造13.2万亿美元的经济产出，产生2 230万个工作岗位。截至2019年年底，全球已经有超过30张5G商用网络，40多家OEM厂商发布5G终端超过200款，5G已成为有史以来部署速度最快的一代移动通信技术。为此，各个国家加紧布局5G，牢牢抓住数字经济发展新趋势。

韩国拔得头筹，发力5G文娱产业

韩国于2019年4月正式商用5G，成为全球首个商用5G的国家。韩国总统文在寅指出：世界首次的意义就是韩国将成为世界的标准。韩国仅用了69天，5G用户就突破了100万个。目前，韩国的5G用户平均数据流量达到24 GB，是同期LTE用户数据流量消费的2.5倍。预计2020年韩国5G用户能发展到1 500万个，整个渗透率超过30%，到2021年渗透率将超过60%。作为在5G领域第一个“吃螃蟹”的国家，韩国依托本土在文化娱乐方面的优势资源，率先以“5G+大文娱”应用为突破口，加快5G在虚拟现实（VR）/增强现实（AR）、云游戏、直播等领域的应用推广，为个人用户快速体验5G网络提供了丰富的内容场景。在政策扶持上，韩国政府为电信运营商提供了为期2年的1%～3%的税收抵免，以减轻他们在5G网络建设方面的支出。同时，为鼓励更多消费者使用5G网络和应用，韩国监管部门要求电信运营商均设置了55万韩元/月（约323.3元人民币/月）的最低套餐价格。

日本放弃频谱拍卖，聚焦5G冬奥会应用

面对5G带来的潜在经济价值，日本有关政党明确把5G定位为“构建经济社会与国民生活根基的信息通信基础设施”。为了进一步推动日本电信运营商开展5G网络部署工作，日本将5G频谱划分工作从拍卖改为“申请-考核”方式进行，减轻电信运营商通过拍卖方式增加的运营成本。同时，要求获得频谱的运营商在2年之内建设覆盖日本47个都道县的5G网络，并以2020年东京奥运会为阶段性目标提供5G服务。日本政府计划从2020年3月开始，在东京首都圈提供5G信号，以便为世界各国的选手与媒体提供快捷的通信服务，在部分赛区和选手村推出全自动驾驶的公交车，向世界展示“科技奥运”的风采。对于及早开展5G基站建设的企业，日本政府还将从企业所得税等项目中扣除设备投资额的15%。

美国加快5G建设，多方面展开追赶

2019年，美国总统特朗普明确表示：5G是美国必须赢的竞赛。美国白宫科技政策办公室将5G方面的工作总结为：制定长期国家频谱战略，加速部署5G；讨论美国在5G领域的领导地位。有研究机构分析，美国无线产业计划将在5G网络建设中投入2 750亿美元，创造300万个就业岗位，使美国经济增加5 000亿美元。为此，美国在5G领域开始实施追赶及竞争性的策略，试图利用政治、军事上的资源助推5G产业发展。为改变以往5G使用毫米波的弊端，2019年12月，美国联邦通信委员会开展有史以来规模最大的频谱拍卖，2020年将启动中频段频谱拍卖。同时，美国政府在推动美国第三大和第四大电信运营商进行合并。为了进一步建立在5G领域的优势地位，美国发布“开源5G”研究项目，敦促美国高科技企业积极加入5G开源软件开发，建立一个对美国友好的5G/6G生态系统。