2020年1月全国工商联举办的中国区块链应用研究中心首届年会上，公布了《2019中国区块链行业报告》，报告评出了2019年区块链行业十大事件。

1、中央政治局集体学习区块链

背景：10月24日下午，中共中央政治局就区块链技术发展现状和趋势，进行第十八次集体学习。高层强调，区块链技术的集成应用在新的技术革新和产业变革中起着重要作用。我们要把区块链作为核心技术自主创新的重要突破口，明确主攻方向，加大投入力度，着力攻克一批关键核心技术，加快推动区块链技术和产业创新发展。

意义：区块链是继大数据和人工智能后，中央政治局集体学习的第三种新兴技术，体现了中央对于区块链技术的重视。这次集体学习是在十九届四中全会前夕，因此，行业需要深入思考，区块链对于提升国家现代治理能力的价值和作用。

2、Facebook发布天秤币（libra）白皮书

背景：2019年6月18日，Facebook加密货币项目天秤币（Libra）白皮书发布，Facebook联合全球27个行业巨头，计划2020年推出该加密货币天秤币，计划由美元、英镑、欧元和日元4种法币计价的一篮子低波动性资产作为抵押物。自天秤币白皮书公布以来，迎来了广泛的争议。目前已有多家天秤币会员宣布退出，多国金融监管机构明确表示了对天秤币的抵制，天秤币2020年能否如期现世仍未可知。

意义：尽管天秤币只是一个构思，甚至不排除是facebook为稳定市值而抛出的烟雾弹，但这向全球监管机构展示了区块链和数字货币的惊人能力，体现了跨国公司作为经济体可能产生的深刻影响。无论天秤币最后是否能顺利发行，但是这份白皮书之于区块链行业的意义，不亚于中本聪的比特币白皮书。

3、中央严打虚拟货币非法集资

背景：2019年11月14日，北京市地方金融监督管理局发布《关于交易场所分支机构未经批准开展经营活动的风险提示》。11月15日，上海市金融稳定联席办和中国人民银行上海总部联合印发《关于开展虚拟货币交易场所排摸整治的通知》。11月21日，深圳市互联网金融风险等专项整治工作领导小组办公室发布《关于防范“虚拟货币”非法活动的风险提示》。11月22日，央行上海总部发布文件《加大监管防控力度，打击虚拟货币交易》。

意义：在区块链技术推广宣传过程中，虚拟货币炒作有抬头迹象。打击虚拟货币交易以及以虚拟货币为名的非法集资、诈骗等违法行为，是为了进一步肃清市场，出清风险，帮助区块链行业去伪存真，也为合规企业腾出了更大的发展空间。

4、《 中华人民共和国密码法》发布

背景：2019年10月26日全国人大常委会表决通过《密码法》，将自2020年1月1日起施行。密码法旨在规范密码应用和管理，促进密码事业发展，保障网络与信息安全，提升密码管理科学化、规范化、法治化水平，是我国密码领域的综合性、基础性法律。

意义：区块链技术的基本原理是加密的分布式记账技术。密码法的出台对于中国推动区块链技术和产业创新发展提供重要的法律保护和规范指引。另外，密码法的出台将全面改善我国密码领域的法律现状，提供一个基本的法律监管框架。

5、中国人民银行加速数字货币研究

背景：8月2日，中国人民银行召开2019年下半年工作电视会议。会议提出，要因势利导发展金融科技，加快推进我国法定数字货币（DC/EP）研发步伐，跟踪研究国内外虚拟货币发展趋势。8月18日，《中共中央 国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》明确提出，“支持在深圳开展数字货币研究与移动支付等创新应用”。

意义：央行最早关注区块链，就是起源于2014年成立的数字货币研究小组。由于区块链首个产品就是数字货币，所以天然带有金融属性。由于中国明令禁止ICO，因此法定数字货币就成了最重要的区块链应用。但值得注意的是，央行官员曾明确表态，法定数字货币不预设技术路线，因此未必会采用区块链技术。因此，市场也需要谨慎解读法定数字货币之于区块链行业的意义。

6、中国人民银行推广区块链贸易融资平台

背景：12月4日，中国人民银行官网显示，截至2019年11月29日，在深圳市参与推广应用的银行30家网点488家，发生业务的企业2315家，实现业务上链3.5万余笔，业务发生笔数近7千笔，业务量约合823亿元人民币。2019年，中国人民银行还在湖南、广西、天津、河北、安徽、江苏、浙江、甘肃、福建等9省推广区块链贸易融资平台。

意义：中国人民银行是区块链落地的积极推行者，将区块链用于跨境贸易融资，不仅降低了企业融资成本和银行风控成本，而且有利于探索区块链降低信用成本、探索区块链在供应链融资中的应用。

更重要的是，这是中国人民银行从区块链理论研究到落地应用的首个案例，区块链贸易融资平台已经初步证明区块链的应用价值，对于政府认知和应用区块链具有重要意义。

7、区块链公司拥抱全球资本市场

背景：1月25日，OK集团正式完成了对前进控股集团（LEAP Holdings Group Limited，01499.HK）控股权的收购，双方共同发布了经香港证监会审核的联合公告。

9月10日，火币收购桐成控股（01611.HK）公告宣布拟将中文名称更名为“火币科技控股有限公司”，英文名称更名为“Huobi Technology Holdings Limited ” 。 11月21日，嘉楠耘智在美国纳斯达克挂牌敲钟上市，股票代码“CAN”，成为“全球区块链第一股”。

意义：中国区块链行业创业潮崛起与2013年，经过6年的艰苦创业，行业头部企业已经在2019年初具雏形。更重要的是，随着区块链头部企业的陆续上市，区块链行业不再是边缘的小众行业，而成为传统资本市场和主流资本接受的行业。这意味着，未来会有更多资本和优秀人才进入区块链行业，这都将有利于区块链行业的长远健康发展。

8、最高人民法院推广区块链司法存证

背景：6月14日，《区块链司法存证应用白皮书》发布，该白皮书由最高人民法院信息中心指导，中国信息通信研究院和上海市高级人民法院牵头，介绍了区块链电子数据存证的特点和系统设计原则。

12月4日，最高人民法院发布的《中国法院的互联网司法》白皮书显示，截至2019年10月31日，全国共完成超过1.94亿条数据上链存证固证，支持链上取证核验。

意义：区块链司法存证能否被推广，关键在于法院是否认可区块链存证的法律效力。区块链司法存证有利于降低司法成本、提升司法效率。数据显示，在法院受理的案件中，合同纠纷案件占比较高。通过区块链存证，法院能够迅速确定原始合同版本，进而可以依据合同内容，快速做出判决。

9、网信办发布区块链信息服务备案名单

背景：2019年1月10日，国家互联网信息办公室（以下简称“网信办”）正式公布了《区块链信息服务管理规定》（以下简称“《规定》”）。2019年2月15日《规定》正式实施以来，网信办依法依规组织开展备案审核工作，于2019年3月和10月发布两批境内区块链信息服务名称及备案编号，第一批共197个，第二批共309个。

意义：这是我国区块链行业走向合法合规的基础。备案仅是对区块链信息服务相关主体情况的登记，不代表对其机构、产品和服务的认可，任何机构和个人不得用于任何商业目的。

10、“挖矿”从淘汰产业目录中被剔除

背景：2019年4月8日，国家发改委形成了《产业结构调整指导目录（2019年本，征求意见稿）》，将加密货币挖矿添加至一份拟取消的约450个行业清单中。2019年11月6日，发改委修订发布《产业结构调整指导目录（2019年本）》，自2020年1月1日起施行，从淘汰目录中删除了有关“虚拟货币挖矿”的条目。

意义：尽管ICO在中国被明令禁止，但作为区块链的首个应用，比特币在中国只是被定义为虚拟商品，而非违禁商品。由于比特币可能被用于洗钱等灰色途径，所以央行对于比特币的监管仍持续加压。不违法但有合规压力，挖矿产业正处于尴尬的中间地带。这次加密货币挖矿在产业目录中现而复失，折射了加密货币挖矿仍处于监管观察期。如何拥抱监管，成为加密货币挖矿业接下来将面临的关键问题。